Samenvatting
De Portugese ASSB (adicional de solidariedade sobre o sector bancário) is een indirecte belasting die tot doel heeft de vrijstelling van btw op de algemene financiële transacties te compenseren en die onlosmakelijk verbonden is met de historische context van de COVID-19-pandemie, teneinde de kosten te compenseren van de reactie op de crisis die is veroorzaakt door de pandemie.
In wezen belet de wettelijke regeling van de ASSB bijkantoren van niet-ingezeten kredietinstellingen eigen vermogen in mindering te brengen op hun passiva, waardoor zij worden benadeeld ten opzichte van ingezeten bijkantoren, die worden belast op hun ‘netto’ en niet op hun ‘bruto’ passiva.
Aangezien bijkantoren en ingezeten kredietinstellingen zich in een objectief vergelijkbare situatie bevinden, is het de vraag of de ASSB al dan niet verenigbaar is met artikel 49 VWEU (vrijheid van vestiging).
Het Portugese Tribunal Arbitral Tributário heeft hierover aan het HvJ prejudiciële vragen gesteld.