Samenvatting
De Europese Commissie heeft een reeks maatregelen voorgesteld om het btw-stelsel van de EU te moderniseren en fraudebestendiger en bedrijfsvriendelijker te maken door digitalisering te omarmen en te bevorderen. Het voorstel is ook bedoeld om btw-gerelateerde problemen aan te pakken die het gevolg zijn van de ontwikkeling van de platformeconomie.
In 2020 hebben de lidstaten, volgens de meest recente cijfers over de btw-kloof, 93 miljard euro aan btw-inkomsten misgelopen. Volgens voorzichtige schattingen kan een kwart van de misgelopen inkomsten rechtstreeks worden toegeschreven aan btw-fraude bij handel binnen de EU. Deze verliezen zijn duidelijk nadelig voor de algemene overheidsfinanciën in een tijd waarin de lidstaten hun begrotingen aanpassen om het hoofd te bieden aan de sociale en economische gevolgen van de recente pieken in de energieprijzen en de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne. Bovendien zijn btw-regelingen in de EU soms nog omslachtig voor bedrijven, met name voor kleine en middelgrote ondernemingen en voor andere bedrijven die grensoverschrijdend actief zijn of willen uitbreiden naar andere landen.
De belangrijkste voorgestelde maatregelen zullen de lidstaten helpen om jaarlijks tot 18 miljard euro extra btw-inkomsten te genereren en zullen tegelijkertijd bedrijven helpen groeien:
- introductie van een digitale near realtime rapportage op basis van e-facturatie voor bedrijven die (B2B) grensoverschrijdend actief zijn in de EU;
- de introductie van een leveringsfictie voor platforms voor passagiersvervoer en verhuur van accommodaties voor een korte periode en uitbreiding van de fictie voor goederenplatforms naar vrijwel alle goederenleveringen;
- maatregelen om het aantal noodzakelijke btw-registraties in de EU te beperken.
Het pakket voorstellen bestaat uit wijzigingen van drie EU-wetgevingsteksten: de Btw-richtlijn (Richtlijn 2006/112), de Uitvoeringsverordening 282/2011 van de Raad en de Verordening 904/2010 van de Raad betreffende administratieve samenwerking.
De wetgevingsvoorstellen zullen ter goedkeuring aan de Raad en ter raadpleging aan het Europees Parlement en het Economisch en Sociaal Comité worden voorgelegd.