Samenvatting
F6 Cigarettenfabrik GmbH & Co vervaardigt tabaksfabrikaten. Zij heeft tabaksrolletjes ontwikkeld die in een door batterijen gevoed verhittingselement worden ingebracht en verhit. De tabaksrolletjes bestaan uit samengeperste tabak, die wordt vervaardigd uit tabaksstof. Zij zijn omhuld met gelamineerd papier met een aluminiumlaag, zodat ze niet kunnen worden aangestoken. Zij worden in het apparaat niet verbrand, maar door elektrische energie verhit onder hun ontbrandingstemperatuur. Daardoor ontstaat een nicotinehoudende aërosol, die door de consument wordt geïnhaleerd via een mondstuk. Door het verhitten van de tabak onder de ontbrandingstemperatuur ervan zou het gehalte aan voor de gezondheid schadelijke stoffen in de geproduceerde damp aanzienlijk worden verminderd in vergelijking met gewone sigarettenrook. In Duitsland werden dergelijke te verhitten tabaksrolletjes tot en met 31 december 2021 alleen belast volgens het belastingtarief voor pijptabak.
Met ingang van 1 januari 2022 wordt op verhitte tabak volgens de Duitse wet op de tabaksbelasting een extra belasting geheven, ten belope van 80% van het bedrag van de belasting op sigaretten verminderd met het bedrag van de belasting op pijptabak.
Het Finanzgericht Düsseldorf (Duitsland) heeft aan het HvJ gevraagd of deze extra belasting al dan niet in overeenstemming is met de Accijnsrichtlijn (Richtlijn 2008/118).