Antwoorden schriftelijk overleg inzake de nieuwe groepsregeling in de vpb

Samenvatting

De staatssecretaris heeft de vragen beantwoord die de vaste commissie voor Financiën op 15 oktober 2020 heeft gesteld over de brief van 15 september 2020 inzake de nieuwe groepsregeling in de vennootschapsbelasting (Kamerstuk 2020Z16379).

Voor het overzicht zijn de vragen geordend naar onderwerp. De staatssecretaris gaat achtereenvolgens in op de volgende onderwerpen:

1. Algemeen – nieuwe regeling
2. Algemene vergelijking en inhoud groepsregelingen
3. Huidige spoedreparatiemaatregelen continueren
4. Uitvoerbaarheid
5. Administratieve lasten en budgettaire effecten

Bij de behandeling van de Wet spoedreparatie fiscale eenheid (34 959) is aangegeven dat de huidige fiscale-eenheidsregeling in de vennootschapsbelasting op termijn moet worden opgevolgd door een groepsregeling die – uitvoeringstechnisch en juridisch – toekomstbestendig is. Daarbij is ook aangegeven dat het bedrijfsleven, belangenorganisaties en de wetenschap betrokken zullen worden bij het ontwerpen van een toekomstige groepsregeling. De staatssecretaris heeft eerder toegezegd om de Tweede Kamer een hoofdlijnenbrief te sturen met daarin de reactie op de internetconsultatie en een schets van de beoogde toekomstige groepsregeling. Met deze brief doet de staatssecretaris die toezegging gestand.

Deze brief is als volgt opgebouwd. Na een korte schets van de huidige regeling van de fiscale eenheid op hoofdlijnen (paragraaf 1) wordt ingegaan op de aanleiding voor een nieuwe groepsregeling en de randvoorwaarden waaraan een nieuwe groepsregeling moet voldoen (paragraaf 2 en 3). Daarna volgt een beknopte samenvatting van de internetconsultatie die heeft plaatsgevonden (paragraaf 4). Vervolgens worden de verschillende oplossingsrichtingen en het draagvlak daarvoor nader toegelicht (paragraaf 5). Dit wordt gevolgd door een weergave van enkele hoofdlijnen van een mogelijke nieuwe groepsregeling (paragraaf 6). Tot slot wordt het vervolgtraject beschreven (paragraaf 7).

Met deze brief hoopt de staatssecretaris een goede aanzet te hebben gegeven voor een vruchtbare gedachtewisseling met de Kamer. De komende periode zal ook gebruikt worden om verder te praten met diverse organisaties uit het bedrijfsleven, belangenorganisaties en met wetenschappers.

Als wordt gekozen voor het afschaffen van de huidige regeling van de fiscale eenheid gevolgd door de introductie van een nieuwe groepsregeling is dat een omvangrijk, ingrijpend en zeer complex wetgevingstraject dat niet van de ene op de andere dag is te realiseren. Het zal een paar jaar duren om een goed doordacht en goed werkend groepsregime te ontwerpen en te implementeren. Het kabinet meent dat daarbij zorgvuldigheid voor snelheid gaat.

De beslissing om een wetsvoorstel aan de Kamer aan te bieden, en de daarbij gekozen richting, wordt aan het nieuwe kabinet overgelaten.