Samenvatting
Staatssecretaris Bos heeft een besluit uitgevaardigd over de taak, de werkwijze en de samenstelling van de Coördinatiegroep Constructiebestrijding (CCB). Dit besluit is een wijziging van het besluit van 12 maart 1987, nr.287-2663.
Taak, werkwijze en samenstelling Coördinatiegroep Constructiebestrijding
Besluit van 12 maart 1987, nr.287-2663
Zoals laatstelijk gewijzigd bij besluit van 25 mei 2000, nr. DB 2000/1741M
De plaatsvervangend directeur-generaal Belastingdienst heeft namens de Staatssecretaris van Financiën het volgende besloten.
1. Inleiding
Het is wenselijk de bestrijding van het ontgaan van inkomstenbelasting - inclusief loonbelasting, met name in de verhouding tussen een BV en de directeur-grootaandeelhouder -, vermogensbelasting, successie- en schenkingsrecht alsmede belastingen van rechtsverkeer door middel van belastingbesparende constructies landelijk te coördineren. Aldus kan worden bereikt, dat op dit terrein kennis en deskundigheid zo effectief mogelijk worden ingezet. Met dit doel is de Coördinatiegroep Constructiebestrijding (CCB) ingesteld.
2. Taakomschrijving
De CCB heeft de volgende taakomschrijving:
- het aan de hand van concrete gevallen doen van voorstellen voor ontwikkeling van uitvoeringsbeleid ter bestrijding van constructies;
- het meewerken aan de ontwikkeling van dat beleid en het coördineren en ondersteunen van de uitvoering van dat beleid;
- het in voorkomende gevallen leveren van een bijdrage aan de totstandkoming van wetgeving;
- het signaleren van handhavingstekorten bij de rechtstoepassing;
- het informeren van de Belastingdienst over het bestaan en de aanpak van fiscale constructies.
3. Werkwijze
Uit de taakomschrijving van de CCB blijkt, dat de groep zich buigt over in de praktijk voorkomende constructies. De CCB brengt de bestrijdingswijze van nieuwe constructies en van bestaande constructies waarvan door middel van jurisprudentie de contouren inmiddels zijn uitgekristalliseerd, ter kennis van de Belastingdienst. Indien daarbij beleid is ontwikkeld dat zich voor openbaarmaking leent, wordt dit op de geëigende wijze gepubliceerd. In voorkomende gevallen verleent de groep in individuele gevallen bijstand bij het bestrijden van constructies.
Het is van belang, dat de CCB inzicht krijgt in de omvang en de verschijningsvormen van mogelijk te bestrijden constructies. De inspecteurs wordt dan ook verzocht de in hun praktijk voorkomende gevallen te signaleren bij het secretariaat van de CCB. Dit is tevens van belang in verband met de fraude-bestrijding. In dit kader dienen belastingbesparende constructies te worden gesignaleerd en geïnventariseerd en voor zoveel mogelijk te worden bestreden.
Zo spoedig mogelijk na de aanmelding van de constructie zal contact worden opgenomen met de betrokken medewerker van de Belastingdienst. Vervolgens kan die medewerker worden uitgenodigd deel te nemen in een per soort constructie in te stellen projectgroep, welke zal worden belast met het onderzoeken van de mogelijkheden tot bestrijding van de constructie. De projectgroepen zullen hun bevindingen en aanbevelingen aan de CCB rapporteren. De CCB brengt regelmatig van haar bevindingen verslag uit aan de dienstleiding.
4. Samenstelling van de CCB
Organisatorisch is de CCB ondergebracht bij de Belastingdienst/ Centrum voor Proces- en Productontwikkeling. Gelet op de politieke en beleidsmatige aspecten van de werkzaamheden van de CCB is het departement actief bij de CCB betrokken.
De huidige samenstelling van de CCB is als volgt:
mr. R. Beenhakker B/CPP, domein BAV, standplaats Den Haag
mr. drs. T.A. Gladpootjes MvF, Directie Rechtstoepassingsbeleid/Cassatie
drs. F.J. Hartman MvF, Directie Wetgeving DB
mr. J.P. Hofstra B/CPP, domein WB, standplaats Den Haag
mr. drs. R.P. Huisman MvF, Directie Wetgeving DB
mr. E.B. Jaspers B/CPP, domein BAV, standplaats Den Haag
drs. T.C.M. van Mierlo B/CPP, domein WB, standplaats Eindhoven
mr. J.H.M. Nieuwenhuizen, voorzitter B/CPP, domein FIR, standplaats Tilburg
mr. J. Nijstad B/CPP, domein VB, standplaats Amsterdam
mr. A.F.P. Oudijn MvF, Directie Rechtstoepassingsbeleid
mr. R.J. Roerink B/CPP, domein WB, standplaats Utrecht
mw. A.M.P. van Son, secretaris B/CPP, domein FIR, standplaats Tilburg
mr. drs. R.F.C. Spek B/CPP, domein BAV, standplaats Arnhem
5. Secretariaat van de CCB
Het adres van het secretariaat van de CCB is:
Belastingdienst/Centrum voor Proces- en Productontwikkeling
p/a Belastingdienst/Ondernemingen Tilburg
Mw. A.M.P. van Son, secretaris CCB
Postbus 90400
5000 MP Tilburg
telefoon 013 465 83 61
fax 013 468 68 64
