Samenvatting
Van 1 juli tot en met 31 december 2022 is de btw op energie (elektriciteit, gas en stadsverwarming) verlaagd van 21% naar 9%. Het doel van deze tijdelijke verlaging is een demping van de gestegen energiekosten voor huishoudens. Bij wijzigingen van btw-tarieven speelt altijd de vraag in hoeverre het btw-voordeel wordt doorberekend aan de consument (‘pass-through’). Ondernemers kunnen namelijk niet worden gedwongen om hun prijzen aan te passen als gevolg van een verlaging van het btw-tarief.
Voor een deel van de huishoudens is vast te stellen dat de btw-verlaging is doorberekend in de prijzen, namelijk als zij hun tarieven vóór maart 2022 hebben vastgezet voor ten minste de rest van dat kalenderjaar. Voor de overige huishoudens is niet met zekerheid te zeggen of en in hoeverre de btw is doorberekend. Dit onderzoek kan daar geen uitsluitsel over geven. Het effect van een btw-verlaging is niet voldoende te onderscheiden van andere factoren die de consumentenprijs beïnvloeden, zoals de forse stijging van de inkoopprijzen, de volatiliteit op de energiemarkten en veranderingen in de inkoopstrategieën van energieleveranciers.
